DERECHO ECOLOGICO. PRIMER PARCIAL. Temas 1,2,3

TEMAS 1, 2, 3 PRIMER PARCIAL ECOLOGICO

TEMA 1. DERECHO ECOLOGICO

Ecología: Ciencia que estudia las relaciones de todos los seres vivo y las relaciones del medio donde habitan para así poder dictar algunas normas y principios que regulen tales relaciones.

Algunos autores consideran que la ecología es hija de la necesidad ya que surge de la necesidad de contralar la conducta destructiva del hombre debido a que si los recursos naturales no se conservan o estos se acaban poniendo en riesgo la vida de futuras generaciones.

Corriente:

1.              Ecologista: Establece que esta ciencia es una especie que busca la salvación de la humanidad ligado al aprovechamiento racional para garantizar la existencia de estos recursos a generaciones futuras.

2.              Eclética: Establece que esta ciencia es como cualquier otra que su campo no transciende a otras ciencias

3.              Anti Ecologista: Establece que los ecólogos se oponen al progreso y que no dejan actuar al hombre libremente.

Nota: A la ecología muchas veces se le ha confundido con la conservación, pero la conservación es un elemento integrante de la ciencia ecológica y es uno de los principios rectores del derecho ambiental.

Organizaciones que se dedican a la conservación del ambiente:  

Green Peace – Internacional: tiene más de 10 años lidera la cúspide de la organización mundial. Fundación la Tortuga- Nacional. Imparques – Gubernamental.

Existen millones de organizaciones ambientales a nivel mundial. Todas estas surgen por que el hombre comienza a darse cuenta que los recursos naturales son numeroso pero no son ilimitados y que si estos se acaban, no podrá cubrir sus necesidades básicas.

Etimología de la palabra: proviene de 2 vocablos griegos: Oikos- cosa, logos-ciencia. Es decir, ciencia q estudia la cosa, entendiéndolo como el lugar en que habitan todos los seres vivos, q es la tierra.

NOTA: En la época de Aristóteles y platón se pueden encontrar algunos hechos q estaban ocurriendo frente a la naturaleza y en la época moderna se puede mencionar a humbolt ya q el realizo una obra donde resume los principios rectores de la ecología, que aún se mantienen en vigencia ¿Quién finalmente le da el nombre a esta ciencia?  Alemán Haeckel En el año 1665 y en 1700 es definida.

·                En el transcurso del tiempo la ecología pasa por 3 etapas:

1)             Cuando era estudiada como parte de la botánica (solo estudiaba las plantas)

2)             Era estudiada como parte de la botánica y de la zoología (estudiaba plantas y animales)

3)             Estudiaba el hombre, sus orígenes y sus relaciones (antropología)

-Pero no es sino en la década de los 60 que adquiere verdadera fuerza como ciencia.

-Se establece una nueva definición donde la ecología estudia todas las relaciones que se dan entre los seres vivos y en la biosfera.

·                Biosfera: capa superficial de la tierra donde se dan las condiciones aptas para la vida.

·                Características de la ecología:

1)             Ciencia global: Abarca todas las relaciones q se dan en la tierra entre los seres vivos.

2)             Autónoma: tiene sus propios medios para lograr sus objetivos. Que sea autónoma no quiere decir que sea autosuficiente, ya que esta se auxilia de otras ciencias.

3)             Multidisciplinaria: porque se auxilia de otras ciencias para lograr sus objetivos.

4)             Estudia al hombre, su conducta y sus relaciones.

·                Campo de aplicación.

1)             Auto ecología: Parte de la ecología q estudia a un elemento o individuo con respecto a otro elemento o individuo.

-                 Elementos abióticos: son aquellos elementos de la naturaleza que carecen de vida. Ej: Agua, suelo, temperatura, luz, clima, aire, etc.

-                 Elementos bióticos: son los elementos de la naturaleza q si tienen vida. Seres vivos.

Los elementos abióticos van a influir de manera especial sobre los elementos bióticos. Ejemplo: una planta requiere de agua, los peces requieren de agua para subsistir, el clima en los osos polares, etc.

·                Dentro de los elementos bióticos la ecología estudia 3 tipos de relaciones:

o      Intraespecificas: se dan entre individuos de la misma especie. También pueden darse entre individuos de distinta especie pero solo por vía de excepción. – Atracción y – repulsión.

o      Interespecificas: se dan entre diferentes especies. También pueden darse por vía de excepción  entre individuos de la misma especie.

-                 Simbiosis: cuando 2 individuos de distintas especies se unen y ambos se ayudan para subsistir. ej.: el ave q posa sobre la vaca; mientras ella se alimenta de los piojos de la vaca, la vaca se beneficia porque le limpia la piel.

-                 Parasitismo: 2 individuos se unen pero solo uno se beneficia a costa del otro. Se da generalmente en las plantas.

-                 Alquilerismo: relación simbiótica q se da con respecto de hábitat, cuando una especie comparte su hábitat con otra a cambio de algo. ej.: el topo y el escarabajo.

-                 Comensalismo: cuando un animal comparte su alimento con otro. Ej: tigre que caza una cebra, el tigre se come la carne y otros animales se comen las viseras, la piel, etc.

o      Tróficas o alimentarias:

-variación de alimentos.

- abundancia o carencia de alimentos.

- adaptación a la dieta alimenticia.

- depredadores.

- Presas.

           2)     Sinecologia: Estudia relaciones en grupo

·                Denecologia o Demografía: Es la ciencia que estudia a la población

ü   Población: Grupos de individuos que habitan en un lugar determinado en un momento dado y que son capaces de reproducirse.

Caracteres de la Población:

Densidad de la Población: El número de individuos que habitan en un lugar determinado por kilometro cuadrado.

Tasa de Natalidad: Número de individuos que nacen en un lugar determinado por kilometro cuadrado.

Tasa de Mortalidad: Número de individuos que mueren en un lugar determinado por kilometro cuadrado.

Tasa de Crecimiento: Número remanente entre los que nacen y los que mueren en un lugar determinado por kilometro cuadrado.

Ubicación y Edad.

ü   Ubicación de la Población

ü   Dinámica Poblacional: Es el estudio que se hace de como se traslada una población de un lugar a otro. 

ü   Fitosociología: disciplina que estudia el comportamiento vegetal.

·                Biocinética: Estudia la comunidad entendiendo esta como el grupo de individuos de diferentes especies que habitan en un lugar determinado.

ü   Biosenosis: Sinónimo de seres vivos.

ü   Biomasa: Grupo o números de seres vivos.

ü   Bioma: Lugares que se encuentran separados por razones climáticas y naturales.

ü   Ecosistema: La interrelación de los seres vivos que habitan en un lugar determinado y los elementos físicos   y químicos que se emplean en ese medio. Ejemplo: el mar, selva, desierto

ü   Nicho ecológico: Espacio reducido donde habita una determinada especie. Ejemplo: panal de abejas

Ciencias y Disciplinas Ecológicas:

·                Cuando la ecología necesita estudiar las relaciones entre los seres vivos y el medio donde habitan utiliza:

ü   Hidrología: estudia de las aguas de la Tierra y sus distribución

ü   Climatología: Estudia el clima y el tiempo.

ü   Física: La ciencia que estudia las propiedades y el comportamiento de la energía y la materia, así como al tiempo, el espacio 

ü   Química: La ciencia que estudia tanto la composición, estructura y propiedades de la materia 

ü   Análisis del suelo.

·                Cuando la ecología requiere estudiar relaciones entre los individuos utiliza:

ü   Taxonomía: estudia los reinos animal, vegetal, mineral.

ü   Matemática: Estudia los números y los símbolos

ü   Fisiología: Estudia el comportamiento de los órganos internos de los seres vivos. Ejemplo embarazo de un elefante.

ü   Comportamiento animal:

·                Cuando la ecología requiere regulara la conducta del hombre utiliza:

ü   El Derecho: Específicamente el derecho ecológico.

Recursos Naturales: aquellos bienes materiales y servicios que proporciona la naturaleza sin alteración por parte del ser humano; y que son valiosos para su bienestar y desarrollo

Clasificación:

·                Recursos renovables: Son los recursos que pueden regenerarse mediante procesos naturales, de manera que aunque sean utilizados pueden seguir existiendo.

·                Recursos no renovables: Son aquéllos que una vez consumidos no pueden regenerarse de forma natural en una escala de tiempo humana.

Derecho Ecológico: Conjunto de normas jurídicas de derecho público que atiende a los fines de la preservación del ambiente y la explotación racional de los recursos naturales en beneficio de la colectividad.

Características del derecho ecológico:

·                Multidisciplinario: porque se nutre de la diversa investigación científica y al mismo tiempo se reúne y se relaciona con otras ramas del derecho.

·                Es de Interés público: porque el aprovechamiento racional de los recursos naturales, que es el objetivo que persigue este derecho, va dirigido al bienestar colectivo.

·                Es Conservacionista: va dirigido a crear conciencia conservacionista, para garantizar los recursos a generaciones futuras.

·                Derecho especial: Porque tiene sus propios órganos administrativos y jurisdiccionales que atienden la materia con especialidad. Ejemplo tribunales con competencia agraria.

·                Espacialidad Singular y Universal:  El conjunto normativo que integra el derecho ecológico tiene una característica especial (la ley penal ambiental) que es la extraterritorialidad de dicha ley es decir que las normas que regulan el derecho ecológico y sus normas sobrepasan las fronteras del estado de jurisdicción, a pesar de ser una norma venezolana puede ser aplicable en el extranjero.

·                Derecho Preventivo: ya que sus normas están orientadas a educar a crear conciencia conservacionista para prevenir o evitar que se produzcan daños al ambiente. Esto no implica que no sea un derecho sancionador.

·                Técnico Científico: Debido a la interrelación del derecho ecológico con otras ciencias vamos a encontrar que las normas de este son muy particulares y requieren de la interacción con la investigación científica por lo tanto su terminología y procedimientos son muy particulares.  

El derecho ecológico como elemento protector de los ecosistemas: El derecho fundamentándose en la ecología va a velar porque el hombre sea racional en la explotación de los recursos naturales, si el hombre necesita explotar algún ecosistema natural debe cumplir simultáneamente con los elementos que ayudan a conservarlos y protegerlos para así evitar daños irreversibles al ecosistema.

Las normas para esta preservación y conservación se van a regir por el derecho ecológico.

Relación del derecho ecológico con otras ramas del derecho:

·                D. Administrativo: debido a que el DA regula los intereses colectivos a través del Estado garantizara los derechos colectivos ecológicos.

·                D. Constitucional: porque las CRBV es fuente del derecho ecológico.

·                D. Civil: el derecho ecológico requiere acudir al código civil para aplicar la limitación o ejercicio de la prop. Privada, ej. las áreas de regímenes especiales a excepción cuando la persona realiza trabajos agrícolas o pecuarios en estas áreas que el Edo no puede limitarlo.

·                D. Penal: debido a q este es el único capaz de imponer una sanción o  pena cuando la conducta preventiva del der. Ecológico escapa de sus alcances.

·                D. Internacional: debido a q la mayoría de las normas del d. ecológico además de tener aplicación interna tienen vida en tratados y convenios de carácter internacional.

Fuentes del Derecho Ecológico:

1)             Ecología: debido a q es una ciencia q surge entre las relaciones existentes de los seres vivos y medio donde habitan.

2)             La CRBV: por ser frente directa del D. Ecológico establecidas en sus art 11#1, 12, 156#16, 23, 25; estableciendo en ellos la delimitación geográfica de vnzla y su soberanía en cuanto a los recursos naturales dentro del territorio. En el art 156 CRBV se le da el poder público la facultad de legislar en cuanto al D. ecológico.

Naturaleza como objeto del derecho ecológico y como fuente del D. natural: entendiendo la naturaleza como todo aquello que nos rodea, y surge espontáneamente y su existencia depende de sus propias leyes.

-                 Objeto del derecho ecológico: el bien jurídico protegido o tutelado es la naturaleza y el medio ambiente.

-                 El sujeto: es la conducta social del hombre, como elemento regulador.

Contenido del D. ecológico:

1.-  Derecho para la protección ambiental y para la regulación de actividades degradantes (ley org. De ambiente)

2.- D. Agrario y de regulación y ordenación de las actividades. Del campo (ley de tierra y desarrollo agrario)

3.- D. Minero y de hidrocarburos (ley de minas e hidrocarburos).

4.- D. para la ordenación del territorio y para la ordenación de los espacios naturales (ley de ordenación del territorio).

5.- D. para la protección de los recursos naturales renovables (ley de bosques y gestión forestal) (ley forestal de aguas y suelo; ley de agua)

6.- D. Penal ambiental (ley penal del ambiente)

7.- D. sobre tribunales y procedimientos agrarios y penal del ambiente.

8.- D. para la defensa sanitaria vegetal y animal (ley de protección a la fauna silvestre, ley de gestión de la diversidad biológica).

Actividades del Sector primario en la economía  venezolana: aquellas actividades que implica la explotación directa de los recursos naturales. Ej: agricultura, ganadería, pesca, silvicultura y minera.

-                 La Agricultura: es la explotación de la actividad del sector agrario, tiene sus fundamentos en la explotación del suelo y de los productos naturales que de allí se derivan, pero a través de ella también deteriora los recursos naturales  como el paisaje para hacer el suelo más apto para el cultivo.

También se relaciona con la agroindustria debido a que esta procesa los alimentos para que lleguen aptos a la mano del hombre.

-                 La ganadería: se obtiene elementos necesarios la carne, la leche, etc.

-                 Silvicultura: la recolección y trabajo de la madera.

-                 La pesca: la primera actividad conocida por el hombre, la pesca es la principal fuente de alimento en las zonas polares, en vnzla la pesca está dividida:

-                 Zona oriental: abarca  desde la depresión del delta hasta la laguna de Unare en el Edo. Anzoátegui.

-                 Zona central: desde Unare hasta chichiriviche.

-                 Zona occidental: desde falcón hasta Maracaibo.

-                 La Minería: en el Edo bolívar que es zona ferrifera donde la explotación de los recursos naturales como el hierro predomina.

Tema #2: Problemática ecológica

Es el deterioro constante que sufre la naturaleza que en la actualidad pone en peligro al hombre y en el futuro la existencia de la humanidad en el planeta.

Clasificación:

1)             En sentido nacional à afecta intereses internos de un país.

2)             En sentido universalà afecta a más de dos países. Ejem: calentamiento global.

Causas de la problemática ecológica:

1)             Aumento de la poblaciónà a medida que aumenta la población, aumenta sus necesidades y a su vez los problemas. A mayor población, mayor contaminación.

2)             Industrializaciónà el hombre en su afán de lucro por un lado ha utilizado los recursos naturales y por otro lado se ha aprovechado de los avances tecnológicos y científicos, en definitiva estas industrias lo que producen es contaminación. Ejem: elementos no biodegradables.

3)             El desarrolloà debido al desarrollo el hombre ha devastado las extensiones de terreno y esto ha traído consigo la desaparición de especies de animales.

4)             Los procesos agropecuariosà se toma en cuenta las grandes extensiones de tierra que el hombre utiliza a los fines de alimentar a la población mundial. Utilizando algunos elementos como la tala y la quema.

5)             Los pesticidasà a consecuencia de los procesos agropecuarios se emplean pesticidas a base de fosforo, que contaminan a largo plazo el suelo, las plantas y el agua a través de las lluvias.

6)             Desertificación artificialà producida por el uso reiterado de las tierras. Ejem: caso producido en Oklahoma, EEUU.

Efectos de la Problemática Ecológica:

1.              Contaminación del Aire: Esta es producida generalmente por los vehículos automotores, chimeneas de las casas, industrias.

2.              Contaminación del Agua: Producida por la basura, desechos arrojados al agua, por las aguas servidas.

3.              Contaminación del Suelo: producida por la basura de la población, por pozos de excrementos, eses de los animales.  El problema es que esta contaminación genera contaminación de alimentos y por ende enfermedades en los humanos

4.              Contaminación sónica: Se produce por sonidos superiores a 70 decibeles produciendo daños al oído medio

5.              Contaminación Mercurial: generada por ejemplo por el uso del mercurio para la explotación del oro.

6.              Contaminación Electromagnética: producida por los iones que emanan los aparatos electrónicos y electrodomésticos. Ejemplo celulares, microondas.

7.              Contaminación Nuclear: producida por el uso de materiales como uranio en la creación de armas bélicas. Ejemplo bomba de Hiroshima durante la segunda guerra mundial.

Calentamiento Global y efecto invernadero: ciertos gases de la atmosfera producen el calentamiento de la tierra estos gases son conocidos como gases invernaderos ellos permiten el paso de las radiaciones solar, que calientan la superficie de la tierra al mismo tiempo que adsorben las variaciones reflejadas esta absorción por parte de la atmósfera es lo que se conoce como efecto invernadero.

Ciudades Ecológicas: Son creadas cumpliendo con principios ecológicos y las cuales pueden proveerse a sí misma con la mínima dependencia de las zonas rurales que la rodean.

Características de la Eco ciudades:

1.              Agricultura de pequeña escala sostenida por la comunidad y en los suburbios para reducir las distancias del transporte de los alimentos producidos.

2.              Fuentes de energía renovables tales como aerogeneradores de energía y células solares.

3.              Variados métodos para reducir la necesidad de utilizar aire acondicionado: aumentar las aéreas verdes para que equivalgan al menos a un 20 % del total de la superficie urbana

4.              Sistema de transporte público mejorado y fomento de la peatonalización para reducir las emisiones de combustible de los automóviles.

Ejemplo de eco ciudades son: Proyecto Socio polis en Valencia – España, Proyecto Ecuminopolis en Colombia.   

TEMA # 3 – derecho ambiental

Derecho Ambiental: Está constituido por un conjunto orgánico de principios de derecho público destinada a la preservación del ambiente en su contenido integral en aras de la calidad de vida.

El Ambiente: Son Aquellas condiciones aptas para la vida que permiten al hombre desarrollar en forma armónica sus necesidades vitales. 

Principios del derecho ambiental:

·                Conservación: implica el uso racional de los recursos natural.  Para garantizar la existencia de estos.

·                Defensa: medios técnicos, procedimientos científicos que utiliza el hombre para evitar que se degrade un ecosistema. 

·                Mejoramiento: Restaurar aquellos ecosistemas que hayan sido dañados o deteriorados por el hombre.

Fundamentos del derecho ambiental: Son las mismas fuentes del derecho ecológico. Se encuentran establecidos en el artículo 11, primer aparte del art 12, 156 Ord 16 y 25 de la constitución. 127 y 128

Características del derecho ambiental: Son las mismas del derecho ecológico

 Nota -  diferencia entre el derecho ecológico y el derecho ambiental: El derecho ecológico y el derecho ambiental se diferencian por que el derecho ecológico es mucho más amplio porque está constituido por un conjunto de normas que se encuentran en diversas leyes mientras q el derecho ambiental está constituido por un conjunto orgánico de principios, siendo este parte integral del derecho ecológico.

Ley Orgánica del Ambiente:

 Objeto. Artículo 1. Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y los principios rectores para la gestión del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del máximo bienestar de la población y al sostenimiento del planeta, en interés de la humanidad. De igual forma, establece las normas que desarrollan las garantías y derechos constitucionales a un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado.

Gestión del Ambiente Artículo 2. A los efectos de la presente Ley, se entiende por gestión del ambiente el proceso constituido por un conjunto de acciones o medidas orientadas a diagnosticar, inventariar, restablecer, restaurar, mejorar, preservar, proteger, controlar, vigilar y aprovechar los ecosistemas, la diversidad biológica y demás recursos naturales y elementos del ambiente, en garantía del desarrollo sustentable.

Utilidad pública e interés general. Artículo 5. Se declara de utilidad pública y de interés general la gestión del ambiente.

Orden Público Artículo 6. Las normas previstas en esta Ley, en las leyes que la desarrollan y demás normas ambientales, son de orden público.

Suprema dirección de la política nacional ambiental Artículo 13. El Presidente o Presidenta de la República Bolivariana de Venezuela, en Consejo de Ministros, ejerce la suprema dirección de la política nacional ambiental.

Autoridad nacional ambiental Artículo 18. La Autoridad Nacional Ambiental será ejercida por el ministerio con competencia en materia ambiental como órgano rector, responsable de formular, planificar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y evaluar las políticas, planes, programas, proyectos y actividades estratégicas para la gestión del ambiente.

Órganos de la defensa ambiental Artículo 21. A los fines de la presente Ley, además de la Autoridad Nacional

Ambiental, intervienen en la defensa un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado, la Procuraduría General de la República, el Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo, la Fuerza Armada Nacional, así como los demás órganos yentes nacionales, estadales y municipales con competencia en la materia, conforme a las normas que rijan su funcionamiento y de acuerdo con las disposiciones establecidas en esta Ley y las que la desarrollen.

Actividades capaces de degradar el ambiente Artículo 80. Se consideran actividades capaces de degradar el ambiente:

1. Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren la atmósfera, agua, fondos marinos, suelo y subsuelo o incidan desfavorablemente sobre las comunidades biológicas, vegetales y animales.

2. Las que aceleren los procesos erosivos y/o incentiven la generación de movimientos morfodinámicos, tales como derrumbes, movimientos de tierra, cárcavas, entre otros.

3. Las que produzcan alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas.

4. Las que generen sedimentación en los cursos y depósitos de agua.

5. Las que alteren las dinámicas físicas, químicas y biológicas de los cuerpos de agua.

6. Las que afecten los equilibrios de los humedales.

7. Las vinculadas con la generación, almacenamiento, transporte, disposición temporal o final, tratamiento, importación y exportación de sustancias, materiales y desechos peligrosos, radiactivos y sólidos.

8. Las relacionadas con la introducción y utilización de productos o sustancias no biodegradables.

9. Las que produzcan ruidos, vibraciones y olores molestos o nocivos.

10. Las que contribuyan con la destrucción de la capa de ozono.

11. Las que modifiquen el clima.

12. Las que produzcan radiaciones ionizantes, energía térmica, energía lumínica o campos electromagnéticos.

13. Las que propendan a la acumulación de residuos y desechos sólidos.

14. Las que produzcan atrofización de lagos, lagunas y embalses.

15. La introducción de especies exóticas.

16. La liberación de organismos vivos modificados genéticamente, derivados y productos que lo contengan.

17. Las que alteren las tramas tróficas, flujos de materia y energía de las comunidades animales y vegetales.

18. Las que afecten la sobrevivencia de especies amenazadas, vulnerables o en peligro de extinción.

19. Las que alteren y generen cambios negativos en los ecosistemas de especial importancia.

20. Cualesquiera otras que puedan dañar el ambiente o incidir negativamente sobre las comunidades biológicas, la salud humana y el bienestar colectivo.

La afectación tolerable Artículo 83. El Estado podrá permitir la realización de actividades capaces de degradar el ambiente, siempre y cuando su uso sea conforme a los planes de ordenación del territorio, sus efectos sean tolerables, generen beneficios socioeconómicos y se cumplan las garantías, procedimientos y normas. En el instrumento de control previo se establecerán las condiciones, limitaciones y restricciones que sean pertinentes.

Guardería Ambiental Artículo 100. La guardería ambiental será ejercida por los ministerios con competencia en materia de: Ambiente, Industrias Básicas y Minería, Infraestructura, Salud, Agricultura y Tierra, Energía y Petróleo y por la Fuerza

Armada Nacional, por órgano de la Guardia Nacional, y por los demás órganos y 578 entes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal en el marco de sus competencias. Igualmente ejercerán la guardería ambiental, como órganos auxiliares, las comunidades organizadas, los consejos comunales y demás organizaciones y asociaciones civiles con fines ambientales, de conformidad con la presente ley y demás normativa que regule la materia.

La Guardería que ejerce la Fuerza Armada Nacional, a través del componente

Guardia Nacional, es realizada en calidad de órgano de policía administrativa especial.